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励凌峰陪同闵行区领导调研闵行存量工业用地转型情况

发布时间:2018/9/20 浏览次数: 108

      为加快推进园区及重点区块转型升级,有效释放土地活力, 9月14日下午,闵行区

委书记 朱芝松,区委副书记、区长倪耀明,区人大常委会主任庞峻,区政协党组书记、

主席祝学 军,副区长吴斌,副区长汪向阳等区四套班子领导,区委办、区府办、区发改

委、区经委、 区科委、区国资委、区建管委、区财政局、区市场监管局、区规土局、区

环保局、南虹桥 公司、南滨江公司主要领导, 各街镇、莘庄工业区党政主要领导, 闵行经

济技术开发区、临 港浦江国际科技城、紫竹高新技术产业开发区、上海圣博华康相关负

责人等先后来到吴泾镇新吴泾工业园、 颛桥镇金地威新科创园和光华创意街区,实地踏

勘了这三个成片转型区域的现场情况。

 


       光华创意街区项目以创意设计产业的发展为主线,以多元融合的产业思路,大力发

展科技文创产业集聚区,致力于将其打造成活力街区、创智园区和文化景区。在区四套

班子领导的关心和支持下,光华创意街区正逐步实现从“冷冰园区”向“有城市温度”的转型。

           在现场,光华公司及圣博华康公司分别对光华路的“前世今生”,以及打造重点项目—

库的改造方案和未来规划做了介绍。改造后的粮库符合光华路整体基调,吸引更多优秀

创企业入驻,成为现代服务业设计、咨询、文化创意的“三创基地”。

        随后在颛桥镇政府多功能会议室召开了闵行区存量工业用地转型升级现场会倪耀

明主持会议。

 会上,朱芝松要求全区贯彻李强书记提出的以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英

雄、以环境论英雄的产业发展理念,以促进产业转型升级为抓手,加快盘活存量工业用

地,着力提高经济密度和投入产出率,提升闵行城区能级和核心竞争力。



       同时,他还提出三点意见:

       一、把握形势,直面问题,提振改革创新的决心和信心

       推进工业用地转型升级,是提高土地利用效率的重点举措,对于闵行这样的传统工

业大区来说,更是重中之重。但总体感觉,全区产业转型升级整体步伐还不够快,工业

用地产出率还不够高;一些园区、地块转型成效还不明显,显示度不高;市场主体的积

极性尚未得到充分调动;企业转型中面临的一些瓶颈问题尚未得到根本解决。为此,各

个街镇要站在推动闵行经济高质量、可持续、平稳健康发展的高度,切实担负起推进转

型的主体责任。

       二、统筹推进,突出重点,全力完成区域转型目标任务

       加快推进存量工业用地转型升级,是一项紧迫而艰巨的任务,需要各街镇、部门、

平台公司进一步形成合力,切实把各项工作抓紧抓实抓好。要建立新的管理模式,做好

产业定位,提升转型品质,凸显转型成效。各街镇、部门要认真梳理排摸全区产业园区

现实情况,明确下阶段重点推进区域,制定有针对性和操作性的推进计划,排出时间表,

对表推进企业、项目落地。

       三、聚焦服务,落实保障,着力优化产业转型发展环境

      盘活存量工业用地,不能单靠政府推动,关键在于盘活市场资源,要充分调动市场资

本的积极性。要加快突破难点瓶颈,搭建公共服务平台,加快淘汰劣势企业。各部门、各

单位要牢固树立价值导向高于技术导向的观念,针对这些难点、堵点、痛点,要创新思路,

敢于“顶天花板”,勇于“破壁清障”,破除一切不合时宜的条条框框。

      针对全区存量工业用地转型现状,倪耀明则指出:

      104地块工业用地对闵行来说十分重要,土地利用不能只顾眼前而不顾长远,不能只

顾经济和社会效益而不顾生态效益。

      充分认识到闵行面临的工业用地压力,进一步推动土地利用方式由外延扩张向内部

转型、由粗放低效向集约高效转变。创新工作思路,以园区建设为抓手,以清理闲置低

效土地为切入点,提高资源要素使用效率,推进园区高质量发展。要制定精准的考核标

准,从低效用地的处置政策入手,对各类认定标准和处置措施进行了梳理,提出低效用

地处置盘活的政策建议并实施惩罚性措施。

       通过几个成片转型区域走访勘查,吴斌表示看到了些成果,也聊出了些问题。

        一、深刻认识存量用地转型升级工作

      根据实际情况,我们要认识到存量用地转型是发展实体经济的重要途径,是提高发

展质量的重要途径,也是推动产城融合的重要途径。

       二、 高度重视存量用地转型升级

      要关注规划调整、用地分类、产业定位、协调保障等几方面的问题。同时也要积极借

鉴成功案例中的经验:第一,领导高度重视;第二,摸清地块现状;第三,明确产业定位;

第四,加快规划调整;第五,找到合适主体。

       三、统筹推进存量用地转型升级工作

      明确目标,排摸家底,主动谋划、抓紧研究锁定规划调整方案。通过政策聚焦、资金扶

持等多种举措,形成合力,吸引更多优质市场主体参与成片区域转型改造,共同推动存量用

地转型。 

         汪向阳就存量用地转型升级工作提出几点要求:

       一高水平的招商团队是核心

       高水平的招商团队具有成熟的市场意识,善于引导整个园区的良性发展,怎么把“好

人家”招进来至关重要。

       二、高质量、能实现的规划方案是重点

      土地按照性质分类分为有规划的,需要调整的和老厂房改造的。无论是规划调整还是

老厂房改造必须在市政府的要求和框架下修改。

       三高强度、能落地的推进机制是关键

      各镇党委书记要全力支持项目的推动,抓好各项工作落实.形成强有力的推进机制,确

保项目的顺利完成。

      会上,区经委、南滨江公司、颛桥镇、莘庄镇、虹桥镇主要负责人就工业用地转型作

交流发言。区相关职能部门及部分公司做了补充发言。

         提高土地利用效率,盘活存量工业用地,推进产业转型是一项系统性、全局性、综合性

的工作,闵行区坚决贯彻市委、市政府决策部署要求,紧紧围绕打响“四大品牌”,提高城市

能级和核心竞争力的目标,结合实际、创新举措、精准发力,以破釜沉舟的决心、坚韧不拔

的恒心和绣花般的匠心,加快推进闵行产业做大做强做新,推动闵行经济实现高质量发展。


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